По этой причине в Минстрое решили вновь использовать уже неоднократно провалившуюся стратегию – в очередной раз обратиться за деньгами к простым жителям.
В Фонде развития территорий (ФРТ) недавно рассказали о планах ввести дифференцированный взнос на капитальный ремонт для домов с лифтами. Таким образом граждан хотят обязать доплачивать за замену лифтов в рамках программы капитального ремонта. Уже в 2023 году в ФРТ пришли к выводу, что собранных на капитальный ремонт взносов на замену лифтов явно недостаточно. В конце прошлого года эта идея приобрела более конкретные формы. Генеральный директор ФРТ Ильшат Шагиахметов даже представил расчеты: чтобы средств хватило на лифты, взносы на капитальный ремонт придется в среднем увеличить на 5,6 рубля за квадратный метр. «Важно понимать, что в стоимости работ по долгосрочным региональным программам капитального ремонта стоимость замены лифтов составляет 10% обязательств, но мы тратим на них 20% фондов капитального ремонта из-за повышенного внимания к этой проблеме, – объяснял он. – Учитывая уже существующую проблему котлового финансирования в капитальном ремонте, мы создаем еще один котел внутри котла».
Взнос с доплатой
Наполнять этот «котёл внутри котла» предстоит собственникам квартир. Впрочем, хватит ли денег на новые лифты, даже при условии введения дифференцированных взносов, пока непонятно. Новая система взносов за капремонт, похоже, разрабатывается «от фонаря». Так, по оценкам независимого эксперта в сфере ЖКХ Павла Склянчука, комплексной оценки технического состояния лифтов в жилых домах не существует. Потому выходит, что размер дифференцированного взноса со стоимостью конкретного лифта для конкретного дома никак не увязан.
Подобный подход к реализации программы капремонта применяется уже не первый год. «Наша Версия» уже подробно рассказывала о том, что взносы за капремонт в регионах никак не коррелируются со стоимостью реальных работ. В частности, чтобы накопить только на ремонт кровли, жителям разных регионов потребуется от трёх до шести лет. А ведь в идеале в рамках капремонта должны ещё отремонтировать фасад, подвал, фундамент, инженерные сети. Ну и, конечно же, заменить лифты. Однако, как следует из данных ГИС ЖКХ, в 2024 году хотя бы один вид работ проводили лишь в 10% домов, вошедших в региональные программы капремонта. Если дело так пойдёт и дальше, то уже через три-четыре года нехватка средств в региональных фондах капремонта достигнет критического уровня – не на что будет даже красить стены в подъездах.
Введение дифференцированной платы для домов с лифтами может стать первой ласточкой. Дальше в Минстрое могут предложить ввести дополнительные взносы на ремонт инженерного оборудования, латание крыши, обновление подвала и так далее
Можно предположить, что введение дифференцированной платы для домов с лифтами является лишь первой ласточкой. Если инициатива будет одобрена, дальше в Минстрое могут предложить ввести дополнительные взносы на ремонт инженерного оборудования, латание крыши, обновление подвала и так далее по всему списку работ.
Капремонт уходит в минус
Выводы экспертов о грядущем банкротстве региональных фондов капремонта подтверждаются реальными историями. В Нижнем Тагиле из «общей кубышки» местного фонда вышли жители десятков многоквартирных домов. В итоге бюджет фонда оказался отрицательным, отчего в прошлом году из средств «общего котла» в городе не было отремонтировано ни одного дома. Получается, жители годами вносили плату за капремонт в «общий котёл» регионального фонда, а теперь оказывается, что рассчитывать на ремонт они не могут.
Неожиданным оказалось объяснение властей о причинах отсутствия средств в местном фонде капремонта. Как было заявлено, кризис организовали сами граждане, которые вместо того, чтобы сидеть и ждать, когда власти отремонтируют их дом, зачем-то начали выходить из регионального фонда капремонта, предпочитая аккумулировать собираемые взносы на спецсчетах и самостоятельно решать проблему ремонта дома. «С моей точки зрения, надо было оспаривать те протоколы (о переходе на спецсчета. – Ред.), которые были сделаны, точнее их правильность, – негодовал городской глава Владислав Пинаев. – Вы знаете, что 44 дома три года назад приняли решение перейти с «общего котла» на спецсчета. Одна из управляющих компаний убедила, видимо, их в данном вопросе».
По состоянию на 1 января количество нижнетагильских домов, перешедших на спецсчёт, составляет всего около 23,5%. Однако на них приходится более 40% от общей площади имеющегося в городе многоквартирного жилья. При этом значительная часть домов, перешедших на спецсчета, как пояснили в местном фонде, – новостройки. То есть там ремонт делать пока не требуется, отчего власти могли просто собирать с жителей деньги, тратя их на ремонт старого жилищного фонда. Потому негодование градоначальника можно понять: какой денежный ручеёк пересох! Нижнетагильцы, вы не могли просто платить и не задавать вопросов, на что идут ваши деньги?
Загнали в котёл
Видимо, для того чтобы опыт жителей Нижнего Тагила не распространился на другие регионы, законодательство о порядке создания спецсчетов было решено ужесточить. Несколько недель назад был принят закон: если собираемость взносов на спецсчёт не дотягивает до 60%, то такой дом автоматически переводится в ведение местного Фонда капремонта и деньги начинают идти в «общий котёл». Стоит отметить, что ранее этот порог составлял 50%. «Почти все субъекты отмечают, что собираемость на спецсчёте минимальная. При этом инструментов заставить жителей соблюдать финансовую дисциплину применимо к сохранению в нормальном состоянии собственного жилья нет. Как следствие, дома не ремонтируются и ветшают», – объяснил суть нововведений первый зампред думского комитета по строительству и ЖКХ Владимир Кошелев. О том, почему не ремонтируются и ветшают дома, собирающие взносы в «общий котёл», Кошелев почему-то предпочёл не распространяться.
Кстати, запустить руки в спецсчета жителей в Минстрое мечтают уже давно: ещё в конце 2023 года в ведомстве называли такой способ сбора средств неэффективным и предлагали от него отказаться. В некоторых регионах законодательных изменений вовсе решили не дожидаться, начав переводить деньги со спецсчетов в «общий котёл» в добровольно-принудительном порядке. Так, власти Ярославской области решили «отжать» деньги со спецсчетов жителей под предлогом того, что в домах не успели вовремя отремонтировать лифты. При этом о недоремонте домов из «общего котла», как водится, умолчали.
Спецмахинаторы
Комбинации по отъёму средств жителей, собранных на капремонт, практикуют не только местные власти и региональные фонды капремонта
На эти средства зарятся также недобросовестные управляющие компании.
Поясним: собирать средства на спецсчетах жители могут двумя способами – если в доме функционирует ТСЖ или ЖСК, то спецсчёт открывается собственниками квартир и они сами распоряжаются собранными средствами. Если же ТСЖ в доме нет, то распоряжаться спецсчётом должна управляющая компания. Именно эти случаи чиновники постоянно ставят в пример, когда говорят о низкой собираемости средств на спецсчетах и всевозможных махинациях.
«В принципе УК спецсчёт не нужен. Потому что без ведома собственников они никак не могут добраться до этих денег и ими распоряжаться. Но это только с одной стороны. С другой – если сама УК была инициатором создания такого счёта и там как-то всё было «на коленке» сделано, а собственники даже не догадываются, что в их доме существует спецсчёт, тут уж УК размахнётся», – констатирует исполнительный директор Гильдии управляющих компаний в ЖКХ Вера Москвина.
Кстати, если УК попадает в какую-либо передрягу с законом, то деньги на спецсчёте, находящемся в её управлении, как правило, арестовывают. Хотя по факту эти средства управляющим компаниям не принадлежат. «На проблему дважды обращал внимание Конституционный суд, тем не менее аресты накладываются. В этих случаях собственники не могут провести капремонт. А если капремонт не делается в определённые сроки, дом вполне могут перевести на систему «общего котла», – отмечает глава думской фракции «Справедливая Россия – За правду» Сергей Миронов.