Без участия представителей металлургов и аграриев: как угольщики устанавливают тарифную политику РЖД
Под руководством Максима Решетникова Минэкономразвития демонстрирует такие управленческие подходы, которых, по словам участников рынка, не встретишь больше нигде в мире.
В условиях усиливающегося кризиса эффективности управления в ОАО «РЖД» министерство инициировало обсуждение новой модели тарификации массовых грузоперевозок, аргументируя это необходимостью «недопущения ухудшения доходности РЖД». На самом деле речь идёт о том, чтобы через «тарифный манёвр» предоставить РЖД дополнительный финансовый ресурс за счёт промышленных отраслей.
27 марта 2025 года на совещании у министра обсуждалось поэтапное изменение тарифов на перевозку глинозема и алюминия до 2030 года. Новый подход предусматривает постепенное сближение тарифных ставок на эти категории грузов, что представляет особую чувствительность для некоторых компаний, которые являются крупнейшими перевозчиками глинозема в стране.
Одновременно поднимался вопрос о пересмотре условий перевозки зерна и мукомольной продукции. Однако ключевая деталь совещания — состав участников: из представителей бизнеса были приглашены исключительно угольщики, в частности, структуры СУЭК. Ни промышленникам, ни аграриям, чьи интересы напрямую затрагиваются, не было предоставлено место за столом переговоров.
Как следует из протокола встречи, обсуждение изменений тарифного прейскуранта 10-01 происходит без участия большинства профильных грузоотправителей. Источники в Минэкономразвития прямо указывают: это сознательная и принципиальная позиция как самого министерства, так и руководства РЖД. Все обращения других отраслей с просьбой допустить к обсуждению их представителей попросту игнорируются. При этом никаких экономических обоснований целесообразности сближения тарифов на алюминий и глинозём не представлено.
Такой подход вызвал недоумение и у промышленников, и у чиновников других ведомств. Особенно на фоне очевидного лоббистского перекоса в сторону одной отрасли — угольной. По данным источников, именно СУЭК оказывает решающее влияние на формулировки будущей тарифной политики, тогда как остальные отрасли, включая черную металлургию и сельское хозяйство, фактически лишены возможности отстаивать свои интересы.
На этом фоне поведение Минпромторга, курирующего большинство затронутых отраслей, вызывает дополнительные вопросы. Ведомство не выступает с инициативами, не требует пересмотра формата совещаний, не направляет официальных протестов. Такое молчание в ответ на игнорирование интересов металлургов и аграриев представители рынка трактуют как одобрение со стороны министерства. Иначе объяснить полное отсутствие реакции на манипуляции с одним из важнейших элементов экономического регулирования — невозможно.