Программа социальной догазификации на Среднем Урале может полностью остановиться. Такие перспективы стали возможными из-за проблем с финансированием работ, которые, по версии источников в региональном правительстве, создал местный оператор – «ГАЗЭКС».
Компания начала копить долги перед другими газораспределительными организациями за уже выполненные работы, расходы по которым подтвердила и РЭК. Несмотря на то, что федеральный оператор программы «Газпром газификация» регулярно перечисляет «ГАЗЭКСу» деньги, сумма неисполненных обязательств перед непосредственными исполнителями работ на сегодня исчисляется уже сотнями миллионов рублей.
Причину проблемы чиновники кабмина связывают с тем, что ««ГАЗЭКС» в первую очередь и в полном объеме может покрывать только собственные расходы, а также аффилированных компаний, а финансирование остальных участников рынка газификации проводится уже по остаточному принципу». При этом кассовый разрыв у прочих ГРО с каждым кварталом только увеличивается из-за растущего числа новых заявок на подключение к газовым сетям. Участники рынка опасаются, что в скором будущем у них уже не хватит ресурсов для выполнения мероприятий соцпрограммы.
Газораспределительные организации (ГРО) Свердловской области столкнулись с нехваткой финансирования на реализацию программы социальной догазификации, напомним, инициированной президентом РФ Владимиром Путиным. Источник, близкий к облправительству, сообщил, что «деньги задерживаются у регионального оператора» – АО «ГАЗЭКС» (считается близкой к ГК «Ренова», основанной Виктором Вексельбергом).
Отметим, финансирование федеральной программы ведется за счет средств, предоставляемых единым оператором газификации – ООО «Газпром газификация». Компания распределяет деньги между региональными операторами (в Свердловской области это «ГАЗЭКС»), которые, в свою очередь, рассчитываются за работы и услуги с локальными ГРО. Для компенсации затрат на бесплатное подключение населения каждая ГРО должна подтвердить понесенные расходы в РЭК Свердловской области, а затем уже направить в «ГАЗЭКС».
Помимо регионального оператора подряды по догазификации в Свердловской области осуществляет еще 5 ГРО. Среди них «дочка» «ГАЗЭКСА» – АО «Екатеринбурггаз», а также АО «Газпром газораспределение Екатеринбург», АО «Регионгаз-Инвест» (входит в ПАО «Роснефть»), ГУПСО «Газовые сети» и ООО «Альфа-Строй».
«Еще экс-министр энергетики и ЖКХ Николай Смирнов договорился с «Газпромом» о ритмичном финансировании работ со стороны федералов. Деньги поступают в область исправно, по миллиарду рублей в квартал, но оседают в «ГАЗЭКСе». Компания, пользуясь контролем на финпотоками, может гасить в первую очередь свои затраты, а также подконтрольного «Екатеринбурггаза». Расчеты со всеми остальными игроками производятся по остаточному принципу, скорее всего, несмотря на то, что расходы ГРО уже подтверждены РЭК. Совокупная сумма долга на сегодня оценивается в несколько сотен миллионов и стремится к миллиарду», – полагает компетентный инсайдер «Правды УрФО».
При этом, по словам экспертов, ситуация тянется уже длительное время. На текущий момент неоплаченными остаются работы по догазификации, выполненные еще в третьем квартале 2024 года. Причем в ближайшее время РЭК суммирует затраты ГРО за первый квартал 2025, и сумма долга, вероятно, «вырастет куда больше».
Отметим, проблемы с финансированием создает не только «ГАЗЭКС». Еще около двух млрд рублей, выделенных на подключение частных домовладений, зависло в структуре «Роснефти» – АО «Регионгаз-Инвест». Дело в том, что еще на старте соцпрограммы компания получила крупное авансирование на выполнение работ, но, как указывают источники, «смогла отчитаться перед РЭКом только за часть средств». В итоге «деньги могли быть не освоены, как и не были возвращены регоператору». Сейчас «ГАЗЭКС» обратился в арбитражный суд с требованием возвратить всю сумму аванса.
«С конца 2023 года систему авансирования отменили, теперь ГРО должны самостоятельно выполнять все работы за свой счет. Но денег из-за проблем с крайне дорогими займами и с нестабильным текущим финансированием у них остается все меньше и меньше, в ближайшее время, полагаю, попытки решить конфликт дипломатическим путем будут исчерпаны, и стороны переведут его в судебную плоскость. В противном случае догазификация может просто встать», – резюмировал источник.
В то же время количество заявок на бесплатное подключение в Свердловской области регулярно растет, а с недавнего времени стало возможным провести газ не только в частные домовладения, но и в СНТ, что повлекло за собой еще более динамичный рост обращений и затрат.
При этом, как обращают внимание сами газовики, после подключения далеко не все потребители пользуются услугой. Реальное число новых активных абонентов едва превышает треть от всех исполненных договоров. Остальные домовладения проводят газовые сети до участка, что обходится им бесплатно, но внутридомовое газовое оборудование не устанавливают.
Такую тенденцию связывают в основном с высокой стоимостью работ и самого ВДГО для населения, несмотря на расширенный спектр субсидий, предусмотренных для граждан в областном бюджете.
Напомним, программа догазификации была инициирована главой России Владимиром Путиным в 2021 году. Согласно ее условиям, жители уже газифицированных населенных пунктов могут бесплатно протянуть трубу до границ своего участка. При этом потенциальный потребитель должен быть удален от газораспределительной сети не более чем на 200 метров, а объем потребления газа быть не более 7 куб. метров в час.