Масштабная реорганизация Росалкогольрегулирования

Масштабная реорганизация Росалкогольрегулирования
Масштабная реорганизация Росалкогольрегулирования
Минфин России внес в правительство законопроект “О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства”.

Документ вводит госрегулирование производства и оборота табачной продукции в рамках отдельного отраслевого закона с установлением специализированного контроля, говорится на сайте Минфина.

Сегодня функции по регулированию рынка табака осуществляют семь ведомств: Минсельхоз, Минпромторг, Минфин, Роспотребнадзор, ФНС, МВД и Минздрав.

Но как гласит русская пословица, у семи нянек дитя без глаза.

В результате рынок наполняется нелегальной и некачественной табачной продукцией, и ни одно ведомство не несет за это персональной ответственности. Отсутствие конкретного ответственного за результат ведомства приводит к трениям и нескоординированным действиям между участниками.

Новости по теме: Нидерланды заморозили российские активы на €516 млн

В 2020 году незаконный оборот табачных изделий составил около 16 процентов, по итогам 2021 года — 11,5 процента. Если учесть, что объем акцизных поступлений в бюджет в 2021 году составил 700 миллиардов рублей, то мы теряем около ста миллиардов рублей от контрафакта в год.

По данным источника в Правительстве РФ, регулирование табачной отрасли возложат на Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка, которой, в свою очередь, предстоит серьёзная трансформация.

Такое же мнение выразил первый зампред Комитета Совета Федерации ФС РФ по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин. «Мы предлагаем передать эти функции Росалкогольрегулированию», — заявил сенатор на круглом столе, посвященном нелегальному обороту табака. Кроме того, парламентарий указал на низкое качество нелегальной табачной продукции и риски, связанные с ее распространением.

Разрозненное регулирование табачной отрасли ведет к увеличению нелегального производства и оборота продукции. Как сообщает Интерфакс, новый законопроект направлен на снижение объемов нелегального рынка. Так, документ предполагает лицензирование деятельности в сфере производства и импорта табачной, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства. Также предусмотрена обязанность производителей регистрировать основное оборудование для производства продукции. Если оборудование не используется, его необходимо будет законсервировать. Оборудование, задействованное в незаконном производстве, будет подлежать изъятию.

По мнению экспертов, уже этим летом службу ожидает полная реорганизация, так как уже к осени регулирование табачной отрасли должно работать полным ходом.

За время правления руководителя ФС РАР Игоря Алешина служба далеко не лучшим образом показала себя в работе с достижением аналогичных целей на алкогольном рынке.

Несмотря на то, что ЕГАИС признана одной из лучших информационных систем в мире, Росалкогольрегулирование умудрилось оказаться в аутсайдерах рейтинга цифровизации даже с  уникальными разработками.

Более того, Счетная палата выявила многочисленные нарушения и направила в Федеральную антимонопольную службу письмо о том, что ежегодно единственным исполнителем по государственным контрактам на выполнение работ/услуг по доработке информационных систем (в том числе федеральной государственной информационной системы «ЕГАИС»), по организации и функционированию технической поддержки систем является АО «ЦентрИнформ». Общая сумма заключенных 12 государственных контрактов в 2020 и 2021 годах составила 888,7 млн рублей (362,2 и 526,5 млн рублей соответственно). Значительная часть работ по указанным контрактам выполняется субподрядными организациями (в 2021 году заключено 15договоров с семью соисполнителями, в среднем от двух до четырех соисполнителей в одном государственном контракте, доля которых составляет от 9 до 33 % стоимости основного контракта). Бенефициаром у нескольких соисполнителей выступает одно физическое лицо. На указанного бенефициара в 2021 году приходится 48 % стоимости всех субподрядных договоров.

О данных фактах стало известно во время внешней проверки Счетной палатой исполнения Росалкогольрегулированием бюджетного законодательства. Бюджетная отчетность ведомства признана недостоверной в связи с искажением показателей форм отчетности на сумму 475,4 млн рублей.

Учитывая, что срок полномочий Игоря Алёшина заканчивается уже летом этого года, а табак должны передать уже к осени, времени на раскачку практически не остается, и сразу после отставки Игоря Алешина планируется масштабная реорганизация службы с формированием новых управлений, осуществляющих контроль и надзор за табачной отраслью.

Перед новым руководителем регулирующего органа будут стоять важные политические задачи, ведь рынок переполнен зарубежным товаром. Еще одна большая проблема – это разница в акцизах на табак и алкоголь на Евразийском таможенном пространстве. Необходимо создать условия для отечественного производства, обеспечить оборот в стране высококачественного товара, при этом, не уменьшив доход в бюджет.

Как с этой задачей справится новый глава Росалкогольрегулирования, мы узнаем в ближайшее время.


Распечатать
04 апреля 2025 Россия и США добились прогресса в переговорах о прекращении огня на Украине, - заявил Кирилл Дмитриев
03 апреля 2025 Татьяна Володина стала одной из миллиардеров России, обойдя известных бизнес-леди
03 апреля 2025 В Саратовской области на заводе «Апатит» произошла утечка аммиака: имеются пострадавшие
03 апреля 2025 Трамп подрывает торговые соглашения: США рискуют стать самым ненадежным партнером в мире
03 апреля 2025 Отец популярного блогера хочет лишить бывшую жену родительских прав: Глеб ночевал в гараже
03 апреля 2025 Как предательство Дмитрия Босова и "теневые" схемы с Альбертом Авдоляном сделали Александра Исаева миллиардером
03 апреля 2025 Отправились за границу: родственники Светланы Радионовой прячут миллионы за рубежом
03 апреля 2025 Михаил Ефремов временно откажется от участия в съемках: обнаружены проблемы с сердцем
03 апреля 2025 «Он держал меня под контролем»: девушка вышла замуж за осуждённого и потеряла друзей и свободу
03 апреля 2025 Отец Илона Маска выражает восхищение Путиным и считает его «примером сильного лидера»
03 апреля 2025 Китай готовит ответные меры на тарифы Трампа в преддверии переговоров
03 апреля 2025 Президент Франции предложил ввести строгие меры в ответ на новые тарифы, введённые США
03 апреля 2025 Отсутствие завещания Василия Уткина может привести к длительному судебному разбирательству
03 апреля 2025 Косметический бизнес «Абрау-Дюрсо» будет перезапущен без участия Михаила Ковалюка, который находится под арестом
03 апреля 2025 Девушка Павла Дурова отметила его возвращение в Дубай совместным фотографией
03 апреля 2025 Bohdan Prylepa’s escape to Dubai and high treason: how the crypto scammer launders stolen Ukrainian Armed Forces’ money
03 апреля 2025 В Подмосковье медведь напал на полицейского, который смог выжить, притворившись мёртвым
03 апреля 2025 Санкции и помощь США: как Вячеслав Кантор снова оказался в выигрышной позиции
03 апреля 2025 В Германии двое вооружённых злоумышленников ограбили инкассаторский автомобиль
03 апреля 2025 Число миллиардеров в мире достигло рекордного уровня: олигархи удвоили свои состояния