Тема развития села как ключевого элемента стратегически важной, жизнеобеспечивающей сферы, обеспечивающей продовольственную безопасность государства в условиях специальной военной операции, остаётся одной из центральных. Деревня в России всегда была главным ресурсом страны.
Во всём мире государство и армия всегда опирались на крестьян. Роль деревни и её вклад в победу в Великой Отечественной войне невозможно переоценить. В условиях малонаселённости Сибири, увеличения трудовой миграции из соседних государств, а также сталкиваясь с вопросами о «недоиспользовании» земельных и водных ресурсов России, решение крестьянских задач приобретает не только экономическую, но и национальную значимость, превращаясь в проект возрождения исторической роли села и крестьянства, пострадавших в прошлом.
Аграрная реформа 1990-х годов предусматривала три направления развития: сохранение крупных коллективных хозяйств, таких как совхоз «Назаровский», производивших 75% сельскохозяйственной продукции; создание личных подсобных и садовых хозяйств; поддержка фермерства. В Красноярском крае благодаря взвешенной политике Аркадия Вепрева ситуация складывалась лучше, чем в других регионах. В 1995 году 17 предприятий края входили в 300 лучших в России, фермерство было крепким, а личные подсобные хозяйства производили 64% сельскохозяйственной продукции региона. Прямая поддержка фермеров составляла 9,7 миллиарда рублей, в 1997 году планировалось выделить 17 миллиардов рублей. Однако с приходом губернатора Александра Лебедя аграрная политика изменилась, «отсекла» небольшие хозяйства, и десятки тысяч товарных хозяйств закрылись.
Ради справедливости следует отметить, что эти перекосы нельзя ставить в вину одному министру. Ответственность лежит на всех, кто принимал решения, приведшие к обвалу экономики сельских хозяйств. Последующая политика стимулировала только крупные аграрные производства. В результате поборы и налоги больнее бьют по слабым хозяйствам, а льготы и субсидии достаются крупным игрокам. Система государственной поддержки, основанная на федеральном законодательстве, и конкурсные отборы не способствуют сбалансированному развитию отрасли.
У крестьян есть системные проблемы: низкая доходность, диспаритет цен, рост стоимости топлива на 10–15% ежегодно, минеральных удобрений на 40%, энергоносителей, низкая доля переработки и доминирование производства сырья. Затраты не покрывают расходы, отсутствует регулирование цен в торговых сетях. Основная выручка уходит посредникам и ритейлерам, создавая дисбаланс между ценами на сырьё и конечную продукцию. Льготы от одного ведомства часто нейтрализуются новыми сборами других органов, а грантовая поддержка имеет отрицательный эффект. Это приводит к низкой продуктивности, опустению сёл и оттоку населения в города или на вахты.
Федеральным и региональным властям выгоднее работать с крупными холдингами, приносящими большие бюджетные отчисления. Погектарная поддержка, популярная в мире, неэффективна в России. Программы поддержки, игнорирующие региональные особенности, дают точечный результат. С декабря 2024 года в крае прекращены субсидии личным подсобным хозяйствам. Кооперация, ограниченная условиями грантов, не оправдывает ожиданий. Отсутствие поддержки малых предприятий усиливает депрессивность сельских районов, где жители теряют источники дохода.
Вкладываемые средства в рост урожая зерна не дали эффекта из-за погодных и экономических факторов. Фермерский сектор имеет резервы роста: высокое качество продукции, экологическая безопасность, вовлечение местного населения, что решает проблему социальной изоляции. Это возможно при взаимодействии депутатов, учёных и правительства региона. Успешные практики, такие как совхоз «Назаровский» под руководством Аркадия Вепрева в 1960-х годах, показывали рекордную урожайность (40 центнеров с гектара), высокие надои и низкую себестоимость. Сегодня хозяйство производит 240 000 тонн зерна, 100 тонн молока и 15 тонн колбас ежедневно, обрабатывает 110 000 гектаров, обеспечивая 2 100 рабочих мест.
Коллективные хозяйства, такие как «Красный маяк», ЗАО «Назаровское», ЗАО «Солгон», «Искра», должны были сохраниться по реформе. Современные хозяйства, включая КФХ Натальи Зубаревой и «Саянмолоко», впечатляют успехами, их опыт тиражируется. Заслуживает уважения труд фермеров-первопроходцев, таких как Валерий Похабов, чьё хозяйство за 35 лет стало образцом.
Отрасль остаётся сложной, системные проблемы сохраняются. Крестьяне продолжают работать несмотря на трудности, демонстрируя сознательность и мудрость. В 1995 году поддержка фермеров составляла 9,7 миллиарда рублей, в 2024 году — 7 миллиардов 586 миллионов рублей, из них 6 миллиардов 651 миллион — из краевого бюджета. Красноярский край в 2024 году собрал 1,93 миллиона тонн зерна, 397 700 тонн рапса и 485 000 тонн картофеля, лидируя в Сибири. Крупные хозяйства получили 28,3% господдержки, малые — 38,7%, но эффективность остаётся низкой из-за отсутствия фермерской ассоциации. Нынешняя ассоциация номинальна: её руководитель занимается поездками по регионам, а не решением проблем. Отсутствие мероприятий и лоббирования интересов фермеров усугубляет ситуацию.
Перекосы аграрной политики разрушают село и фермерский уклад. Агропромышленный союз края мог бы поддержать сектор, но текущая политика разобщает крестьян. Министр Леонид Шорохов, 17 лет возглавляющий отрасль, понимает её тонкости и спасал хозяйства от банкротства. Его присутствие в правительстве оправдано, но системные проблемы требуют комплексных решений, а не кабинетных экспериментов.