Он занимал должность главы городской администрации с 2011 по 2013 год. В 2014 году Прокопенко был объявлен в федеральный розыск по обвинению в мошенничестве и легализации незаконных доходов. Дело касалось хищения 81,5 миллиона рублей, собранных с жителей через расчётный центр за коммунальные услуги. По этому уголовному делу были осуждены четверо человек.
В 2019 году экс-мэр сам пришёл к следователям. Тогда дело переквалифицировали на присвоение и растрату (ч. 4 ст. 160 УК). В 2021-м экс-чиновника оправдали, но, прокуратура обжаловала решение, и материалы направили на новое рассмотрение.
Прокопенко осудили в феврале 2021 года и приговорили к 7 годам колонии и штрафу.